
Utvecklingsprogrammet för upphandling syftar till en mer verkningsfull upphandling
Vi strävar efter att göra upphandlingar mer verkningsfulla i synnerhet genom att öka viljan att lämna anbud. Detta möjliggörs genom att man underlättar deltagande i anbudsförfaranden, förbättrar kommunikationen, ökar antalet marknadsdialoger och minskar byråkratin.
I Senatkoncernens utvecklingsprogram för upphandling eftersträvas besparingar på 100 miljoner euro före utgången av 2029. Syftet med utvecklingsprogrammet är att förbättra verkningsfullheten i upphandlingar i synnerhet genom att öka viljan att lämna anbud. I utvecklingsarbetet granskas en förnuftig dimensionering av upphandlingskraven och strävan är att sänka tröskeln för att lämna anbud på olika sätt. Andra centrala åtgärder är bland annat att öka den gemensamma upphandlingen, effektivisera koncerninterna processer, förbättra kommunikationen om upphandling, öka marknadsdialogen och minska byråkratin.
Utvecklingsprogrammet för upphandling syftar till att:
- öka dialogen innan konkurrensutsättningarna inleds
- ställa rimligare krav vid konkurrensutsättning
- sänka tröskeln för att delta i konkurrensutsättningar och göra det lättare att lämna anbud
- öka antalet avtal som gynnar båda parter
- förbättra samarbetet och dialogen under avtalsperioden
Projekt
Utvecklingsprogrammet består av fem delprojekt vars mål beskrivs nedan. Under 2024 genomförs flera åtgärder i utvecklingsprogrammet, bland annat genom att pröva nya upphandlingssätt, öka den marknadsdialog som hänför sig till konkurrensutsättningen, ordna evenemang för potentiella leverantörer och nuvarande partner samt förtydliga materialet om anbudsbegäran. Vi utvecklar också rapporteringssystemet för upphandling och behandlingen av leverantörsrespons samt kartlägger nya möjligheter inom robotik och artificiell intelligens i upphandlingsprocessen.
Frågor och svar
Varför lönar det sig att eftersträva besparingar inom upphandling?
Det allmänna ekonomiska läget inom den offentliga sektorn är svagt och alla offentliga aktörer bör kritiskt granska sin produktivitet och söka besparingar. Regeringsprogrammet för den nuvarande regeringen eftersträvar betydande kostnadsbesparingar i fråga om offentlig upphandling och vi vill för vår del stödja statens allmänna situation. Enligt regeringsprogrammet ”säkerställer en framgångsrik konkurrensutsättning att medborgarna får tjänster av hög kvalitet och att skattebetalarna får valuta för pengarna. Framgångsrika upphandlingar förbättrar också företagens verksamhetsmiljö”.
Senatkoncernens årliga anskaffningar är över 1 miljard euro, och på grund av inflationen, de stigande priserna på tjänster och varor samt de betydande investeringsbehoven orsakas ett höjningstryck. Utvecklingsprogrammet för upphandling är ett centralt sätt att stävja kostnadsökningen.
Inom staten är hyrorna självkostnadsbaserade, vilket innebär att Senatfastigheter med hyrorna ska kunna betala alla kostnader som föranleds av fastigheterna, såsom fastigheternas totalrenoveringar, underhåll, lånekostnader och fastighetsskatter. Senaten gör ingen vinst på de statliga kunderna hyror.
Hur uppnås besparingar?
Besparingar kan göras genom att öka viljan att lämna anbud och bygga upp ett starkare partnerskap mellan köpare och säljare. När vilja att lämna anbud ökar uppstår besparingar vid konkurrensutsättningen. Dessutom följer vi upp kommersiella besparingar och procesbesparingar. Kommersiella besparingar uppstår genom bättre avtal och innovationer som uppstår under avtalsperioden. Målet är att skapa avtalsmodeller som alla avtalsparter drar nytta av. Inom processbesparingarna är det viktigt att själva agera smartare och effektivisera de interna tillvägagångssätten.
Kommer Senatens kostnader att minska nästa år?
Genom framgångsrika konkurrensutsättningar och kostnadseffektiva avtal kan vi upphandla tjänster, varor och entreprenader till ett förmånligare pris än tidigare. På så sätt kan vi dämpa det prishöjningstryck som beror på inflation och dylikt. De ekonomiska fördelar som vi uppnår avspeglas inte nödvändigtvis direkt som sjunkande kostnader i resultatet, men med samma pengar får vi mer än tidigare eller så kan pengarna användas för något annat.
Sjunker kundernas hyror?
I Senatkoncernen är hyrorna självkostnadsbaserade och med kostnadseffektivitet dämpas höjningstrycket på hyrorna.
När upphandlingarna kan konkurrensutsättas kostnadseffektivt inverkar det på de totala kostnaderna för ett investeringsprojekt och därigenom också på den hyra som kunden betalar.
Hur beaktas ansvarsfullhet, säkerhet och kvalitet i framtida upphandlingar?
Utvecklingsprogrammets främsta mål är att utveckla verksamheten: att öka kommunikationen och samarbetet med leverantörerna, att förnya upphandlingssätten osv.
Ansvar och säkerhet kommer även i fortsättningen att vara mycket viktiga frågor för oss. Kraven ska dock dimensioneras på rätt sätt och vara skäliga för att säkerställa att viljan att lämna anbud förblir god. Detsamma gäller kvaliteten. Vi vill ha högkvalitativa tjänster för att säkerställa en god kundupplevelse, men vi kräver inte överkvalitet.

Upphandling och konkurrensutsättning
